《2020中国基础教育年度报告》由4个子报告构成，分别为中国基础教育政策分析、中国基础教育研究前沿与热点、中国中小学教育新进展新趋势、中国基础教育典型案例，分量十足。

下面，与您分享的是2020中国基础教育研究前沿与热点。

2020年，教育领域“大事多、变化多、新政多”。疫情大考，脱贫攻坚，重大政策重要举措密集出台，给学术研究提供了一系列全新重大课题与强大动力。教育学术界紧紧围绕习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，对接党和国家重大战略，针对教育改革发展实际和新变化，对中国基础教育展开理论阐释和实践研究，深入阐释党的教育方针的理论内涵，剖析新时代基础教育高质量发展要义，探讨教育评价改革落地路径，研究在线教育新形态，对教育扶贫、教师队伍、健康教育、高中教育等展开前瞻性思考，取得系列成果，为推动基础教育高质量发展提供了重要思想资源和智力支持。

一、全面发展全面培养的理论认识进一步深入

党的教育方针明确指出，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。“五育”并举、全面育人关乎国家的教育战略，也关乎人的生命与灵魂。进一步注重德育的实效，提升智育的水平和质量，强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育和体验，全面发展全面培养在理论认识和实践探索上都取得突破。

（一）“五育”既有各自的独特性，又相互融通（略）

（二）思政课是落实立德树人根本任务的关键课程（略）

（三）劳动教育纳入人才培养全过程（略）

（四）“体美”价值得到进一步认识（略）

二、高质量发展成为教育改革的核心任务

党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》），明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。这是锚定2035年建成教育强国作出的决策部署。质量追求跃升为教育改革发展的核心任务，育人方式、学校活力、教育治理体系等越来越受重视。

（一）教育高质量发展的新时代内涵（略）

（二）教育高质量发展亟须激发学校活力（略）

（三）教育高质量发展扎根于良好的教育生态（略）

三、教育扶贫聚焦激发人的内生动力

2020年，教育脱贫攻坚决战决胜收官。扶贫开发工作的重点将由“限时”消除绝对贫困转向治理长期存在的相对贫困，教育扶贫以提高人的可持续发展能力为核心，[40] 聚焦激发人的内生动力。

（一）新时代的教育扶贫目标转向（略）

（二）教育扶贫“以人为本”（略）

（三）新时代教育扶贫指向教育内涵式发展（略）

四、教育评价进入总体改革的新阶段

教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（简称《总体方案》），标志着我国新时代教育评价制度改革已经从局部的改革进入总体改革的新阶段。

（一）破“五唯”顽瘴痼疾，提高教育评价的科学性（略）

（二）推动教育评价走向专业化（略）

（三）探索和用好增值评价，四个评价齐发力（略）

五、在线教学要由新技术走向新形态

新冠疫情引发了世界范围的在线教育探索热潮，中国率先进行全国性、全体系的在线教学实践，并有效保障了较高水平的在线教学质量。教育领域需要及时总结反思，着眼长远，线上与线下教育融合在疫情防控常态化时期及疫情后也应有所体现甚至得到更大发展。

（一）疫情背景下重新认识在线教育

教育系统在疫情防控期间面向全国亿万学生开展大规模在线教育是历史上从未有过的创举，在全球也属首次。这个阶段的在线化虽然有相当大的应急权宜成分，但是线上与线下教学的融合即使在疫情缓解后也会有所延续，很可能得到更大的发展。

疫情之后，我们需要思考常态下什么样的在线教育是健康的、良性的，在线教育以什么方式参与教育系统的变革，在线教育与学校教育如何相互融合等问题。对基础教育而言，中小学生正处于认知发展的成长期，学生需要更多的面对面交互或群体活动来获得认知发展，基础教育中的在线教育主要以补充、拓展或定制的形式参与学校教育，打破课堂教学和学校教育的时空、资源等的限制，让精准、个性化的教学服务成为可能，改变当前基础教育“齐步走”的现状。

（二）中国超大规模在线教育实践经验与反思

要进一步整合优质在线教育资源和管理平台。教育专网的建设迫在眉睫，以从根本上确保在线教育拥有快速、稳定、可控的网络服务和绿色安全的网络环境，也确保农村和边远贫困地区有优质的网络服务。 要建立起信息时代教育变革所需要的数字教育资源公共服务体系。疫情之前的教育资源公共服务针对学校教学特别是课堂教学；疫情期间则主要服务学生全程居家学习；未来在线教育应该既要满足学校课堂教学，也要满足学生自主学习、个性化学习的需求。

为了迅速开设在线课程，教育主管部门和学校为教师开展了多种形式的技术培训。为了优化课程教学资源，教师普遍积极搜集各类课程资源，学习并应用网络教学手段。不难想象，经过疫情阶段的实践，教师的信息化素养将得到极大提升。 在线教育中，教学内容并不能简单地从传统课堂中直接拿来使用。它不仅需要教师或者教学设计者对其进行筛选、编辑，并用各种技术手段对其进行整合，还需要重新根据教学理论或者教学法的原则进行结构上的调整。

在线学习环境中，课堂教学的“正式感”和“学习氛围”有所削弱，更依赖于学生的自觉，在线主动学习意愿成为学生获得良好教学效果的关键。主动学习者的最显著特征是能够进行自主学习，包含自我计划、自我监控和自我评价三个基本要素。

（三）技术发展与在线教育的未来

关注学习环境是教育技术发展进程的必由之路。我们今天所用的绝大部分教育技术产品，无论是电视、电脑、手机、iPad、虚拟实境眼镜、电子传感器等都是日常信息交流的通用设备，并非专用于教育场景，也不是为教育场景设计的。因此，它们必须通过教育视角的重新设计、组装和改造才能服务于教育领域。

要高度重视基于学习行为大数据的在线教育研究。疫情让我们认识到在线教学形成的数据，对“精准”把握教学成效，“精细化”教学设计，有的放矢对教学进行改进并对学生进行针对性帮扶，能够发挥重要作用。作为信息技术为教育教学赋能的一大核心优势，这种数据展示的“教与学的成效”将成为平时教学的重要“遗产”加以保留与更加充分地应用。

未来，在线教学要由新技术走向新形态，要赋予新技术育人功能，聚焦育人方式改革的要求，重建教学价值观、重组教学结构、再造教学程序、重构教学文化，推进“线上线下相结合”的育人体系。当在线教育模式更多融入线下课程、课堂与教学时，新的混合教育制度需要超越技术的视角，以更专业的课程与教学设计给学生和学习赋权。

六、家-校-社协同为提升育人质量赋能

改革步入深水区，研究者发现，过往围绕学校展开的改革，推动学校产生了一系列变化，但离预期的效果有距离。这是因为教育的诸多问题表现在学校，根子可能在社会、在家庭。学校对学生发展的主导作用有很多条件限制，没有其他机构或社会组织的配合，“主导”地位就可能丧失，作用也就难以发挥。

党的十九届五中全会通过的《建议》把“健全学校家庭社会协同育人机制”作为“建设高质量教育体系”的重要内容，家-校-社协同育人的重要性进一步凸显。

（一）家-校-社协同育人的基础与前提（略）

（二）围绕“教育”和“成长”统筹协调家-校-社资源（略）

（三）家-校-社协同不仅是一种育人机制，也将为学习型社会奠基（略）

七、以高质量发展为主线找准教师队伍建设的突破口和着力点

教师是立教之本、兴教之源，实现“十四五”规划建设高质量教育体系的目标，必须建强教师队伍，发挥好教师是教育第一资源的作用，必须以高质量发展为主线，找准教师队伍建设的突破口和着力点。

（一）提高教师教书育人本领（略）

（二）切实减轻教师负担（略）

（三）补齐乡村教师队伍建设短板（略）

八、健康教育指向“身”与“心”的和谐发展

促进个体身心健康发展是教育最为基本的使命与任务。没有健康的身体，就谈不上好的生活。任何透支和损害学生身心健康的教育都违背了教育的宗旨，保证学生身心健康也是教育最为基本的目的。党中央高度重视健康促进与教育工作，目前我国健康教育事业处于快速发展时期。新冠肺炎疫情发生以来，健康教育的重要性愈发凸显，教育部等部门印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》等文件，学校健康教育工作进一步加强。

（一）健康教育的内涵与新时代学校健康教育（略）

（二）深化体教融合，树立“健康第一”教育理念（略）

（三）关注青少年心理健康，加强心理健康教育（略）

九、促进普通高中多样化有特色发展

随着我国高中阶段教育逐步实现普及，普通高中教育已经进入以内涵发展和质量提升为重点的新阶段。

多样化发展是国家对于高中教育发展与改革的重要路径，国家在宏观管理层面提供的政策导引和为地方实践提供的改革支持，对于推进高中多样化建设具有重要意义。

（一）加强顶层设计，学校准确定位

从现代治理的视角出发，推动普通高中多样化发展，必须着力破除体制机制障碍，既需要政府转变职能，落实简政放权，也需要学校层面的积极作为和有效担当，实现自主办学，特色发展。从区域层面看，多样化意味着将学校作为不同的、相对独立的“单元”进行特色定位、布局，形成区域内差异化的学校发展格局。地方政府要尊重不同学校的发展基础和改革创新精神，支持和引导普通高中根据地域资源优势、学生发展需求、师资状况以及学校自身的文化传统等，探寻自身发展特色，自主选择发展定位、培养目标和发展模式。同时，普通高中学校必须充分认识到自身主体性建构的重要意义，在勇于承接政府赋权的同时，还需要强化责任担当，不断释放和激发自身办学活力和主观能动性，主动谋求特色发展。

（二）以特色发展实现普通高中教育多样化

从学校层面看，多样化意味着学校需要确立以个性、差异为指引的特色发展思路。 有学者认为，普通高中多样化发展与特色化发展可以理解为共性和个性的关系，多样化发展是共性，特色化发展是个性，只有多样化才能有特色的生存发展空间，特色是实现多样化的重要方式和表现形式。 一所特色学校要具备相应的特征和条件，主要包括“定位与管理”“课程与教学”“条件与资源”“成效与效能”“创新与亮点”五个方面。学校特色形成的路径有两条：一是由内而外的生长路径，二是由外而内的融入路径。在这个过程中，地方教育行政部门要为学校创造有弹性的发展空间，对学校进行有针对性的指导。浙江省上虞市根据学校城乡差异、师资差异及发展潜力统筹布局，实现县域普通高中错位发展、差异发展、多样发展。

（三）用课程打开特色办学之门

普通高中实现多样化发展的核心是课程的多样化，为学生提供丰富多样的教育资源尤其是课程资源，适切于学生的个性发展、兴趣爱好、能力水平。 课程之于普通高中多样化有特色发展，既是内容又是手段。如果放眼中国乃至世界，我们可以发现，凡是特色鲜明的高中无一例外在课程设置上着力谋求变化，均把办学和育人特色的核心突破口定在课程上。围绕办学特色，学校应形成素养导向的多样化校本课程结构和多样化课程类型，并利用校本课程比例的调整实现特色育人和多样化发展。统筹普通高中教育中各种类型的课程，并将其纳入统一的课程管理框架中，划定难度等级和模块类别，规范课程标准和师资质量，为学生在高中教育体系内部的转换提供依据标准。建立普通高中教育学分资格认定制度，规范学分转换和互认，使普通高中教育灵活化、规范化。