推进教材建设高质量发展 打造更多培根铸魂、启智增慧的精品教材

发布日期:2021-03-25 09:00

“十三五”期间,我国教材“五大体系”建设取得重大突破,新的教材领导体制和工作体系初步确立,新的教材规划和管理制度体系系统构建,新的教材把关体系有效运行,新的教材保障体系不断完善,新的课程教材体系基本形成。教材工作格局发生了历史性变化,站在新的起点上,进入全新发展阶段。

2021年,“高质量”成为教育发展的主题词,这也意味着,建设高质量教材成为了必然要求。教育部教材局局长田慧生近日接受《人民教育》记者专访时表示:“今年,教材局要以党的十九届五中全会精神和习近平总书记给人民教育出版社老同志重要回信精神为指引,紧扣用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人主线,坚持正确方向,加强整体谋划,抓好‘四大工程’,全面推进教材建设高质量发展,努力打造更多培根铸魂、启智增慧的精品教材,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、建设教育强国提供坚实有力支撑。”

《人民教育》:继普通高中课程标准修订完成后,义务教育课程修订成为社会关注的热点。2020年,教育部召开了义务教育课程修订第二次全体会议,部署了义务教育课程标准修订工作。请问,目前义务教育课程修订工作进展情况如何?今年还会有什么工作安排?

田慧生:义务教育课程教材工作是中小学课程教材建设的重中之重。2020年,我们加快推进义务教育课程方案和各学科课程标准修订。此次修订是在中国特色社会主义进入新时代的背景下开展的,重点是打造新时代新课标,对义务教育育人蓝图进行系统谋划、全面设计,努力使新课程政治站位更高、目标导向更强、科学定位更准、创新意识更浓、实践要求更实、衔接贯通更顺。

目前,已完成《义务教育课程方案》修订稿,明确新时代义务教育阶段培养目标、课程设置及安排;基本完成16个学科课程标准修订,形成征求意见稿,正抓紧组织专家组进行深入研究论证。

2021年,我们将加快完善义务教育课程方案和各学科课程标准,全面落实中央新精神新要求,实现学段有机衔接、学科横向配合,力争2021年底前颁布实施新修订的《义务教育课程方案》和各学科课程标准。

《人民教育》:教材建设是国家事权。《全国大中小学教材建设规划(2019-2022年)》和“四个教材管理办法”发布有一年时间了。请问,在推动《规划》和“四个教材管理办法”落实落地方面,今年有哪些工作重点?

田慧生:落实教材建设国家事权,必须注重体制机制创新,抓好管理,全面落实教材建设的各项制度规范。推进新时代教材建设,发挥好教材育人作用,关键是落实好大中小学教材建设规划和中小学教材、职业院校教材、普通高等学校教材和选用境外教材管理办法,以管促建,规范管理。

今年,我们要继续推动教材建设规划和四个教材管理办法落全、落齐、落细、落实,整体提升教材治理水平。具体工作包括:开展教材建设规划和四个教材管理办法落实情况评估,通报评估结果;开展教材建设规划和四个教材管理办法实施专项督导,加大检查督促力度;持续开展宣传解读,加强培训交流;完善工作推进机制,及时总结推广典型经验,推动各地和学校落实工作取得实质性进展。

《人民教育》:在进一步完善教材管理制度体系方面,特别是在中小学教材使用管理上,今年有没有新的举措?

田慧生:今年,我们将加快制定完善教材相关配套管理制度,进一步织密制度网格。修订印发中小学教材选用管理办法和2021年中小学教学用书目录,对教材选用使用备案提出明确要求。修订中小学教辅管理办法,印发中小学校外培训机构教学材料

管理办法、中小学课外读物进校园管理办法,加强数字教材建设与管理,全面提升各类教材、教辅、课外读物管理的精细化水平。

同时,要会同市场监管、出版管理等部门,加强对教辅材料、课外读物进校园的专项清理,严肃查处违规选用教材教辅行为,严肃查处在价值导向、科学性等方面存在问题的教材和读物,坚决把住进学生书包这道关口。

《人民教育》 :教材质量直接关系着人才培养质量。2020年11月,习近平总书记在给人民教育出版社老同志的回信中强调,要用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。教材局在精品教材建设方面有哪些考虑?

田慧生:要发挥好教材育人作用,关键在于要多出经得起实践和历史检验的优秀教材。近年来,我们着眼教材提质正向,加强系统谋划,整体推进大中小学教材建设,推动不同学段教材有机衔接、不同学科专业教材协调发展,教材门类更加齐全、品种更加丰富、类型更加多样,教材的时代性、适应性和育人功能不断增强。据不完全统计,目前在用的全国各级学历教育教材已近19万种,其中基础教育类教材近1万种。

   习近平总书记给人民教育出版社老同志的重要回信,为推进新时代教材建设高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。下一步,教材局要紧密围绕贯彻落实习近平总书记重要回信精神,在把方向和提质量上下功夫。一是聚焦培根铸魂,在把好政治方向和价值导向上下功夫,传承好中华优秀传统文化,大力弘扬社会主义核心价值观,持续深入推进以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。二是聚焦启智增慧,在提升教材科学性和思想性上下功夫,大力培养学生的创新意识、创新精神和创新能力。三是聚焦育人规律,在增强教材适宜性和有效性上下功夫,深入研究不同年龄段学生的认知特点,把学科知识规律与学生认知发展规律、教师教学规律紧密结合起来,做到循序渐进、螺旋上升。四是聚焦改革创新,在增强教材建设动力和活力上下功夫制定切实有效的激励措施,吸引优秀人才编写教材,提高教材编写门槛,严格教材编写标准,建立健全进入和退出机制,大力推动一流人才编写一流教材。

《人民教育》 :近年来,国家对教材工作的重视达到了前所未有的高度。2019年底,教育部公布了首批国家教材建设重点研究基地,2020年初印发了《国家教材建设重点研究基地管理办法》。请问,设立教材研究基地对教材建设起到了哪些作用,今年还会有哪些新举措?

田慧生:国家教材建设重点研究基地是国家级教材研究专业机构,服务国家教育发展和教材建设重大战略,推动提高教材建设科学化水平。我们希望以国家教材建设重点研究基地建设为龙头,打造一批高水平的教材研究平台。

2020年,我们组织开展了国家教材建设重点研究基地规划研究项目申报、评审、立项等工作,加强研究项目指导,推动基地扎实开展研究。下一步,我们将强化教材基础研究支撑,为教材建设提供高质量研究服务。认真总结首批国家教材建设重点研究基地经验,组织遴选第二批国家教材建设重点研究基地,推动地方、学校教材研究基地建设。建立健全基地管理机制,科学组织引导各基地聚焦国家教材建设重点、难点和紧迫问题开展深入研究,推出一批高水平研究成果。务求基地建设定位更加清晰、机制更加有效、作用发挥更加充分。

《人民教育》 :我们知道,教材管理信息化成为必然趋势,2021年在教材管理信息化建设方面,具体会有哪些计划?

田慧生:为推进教材管理信息化建设,今年我们将逐步实现教材建设全方位、全环节、全过程信息化管理,全面提升教材管理工作质量和效率。统筹规划国家教材管理信息化平台建设,系统设计、分批推进。完善教材编写审核专家管理、教材网上审核、教材基础数据管理系统,抓紧推进课程实施管理、教材选用管理、教材质量监测和教材信息服务等系统建设。

(节选自2021年第5期《人民教育》杂志)

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